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专家:粤港澳大湾区要素流动利于香港脱困

2020
10/15
16:58
香港文汇报
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■落马洲河套区发展将是港深合作的重头项目。图为聂德权任政制及内地事务局局长时到落马洲听取土木工程署和规划署介绍河套区的发展规划。 资料图片

习近平要求推动粤港澳经济规则衔接

习近平总书记14日在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上讲话中,特别要求深圳推进粤港澳大湾区建设,丰富“一国两制”事业发展新实践,并对深圳建设提出“六个新要求”,包括推动粤港澳三地经济运行的规则衔接、机制对接,促进要素高效便捷流动;深化前海、河套、横琴等合作区建设规划。受访专家认为,面临新的发展机遇,香港应利用自身独特优势,融入国家发展大局,与深圳合作共同发挥在大湾区建设中的领导作用。

习近平在讲话中归纳了深圳等经济特区40年改革开放实践积累的十大宝贵经验,其中谈到必须全面准确贯彻“一国两制”基本方针,促进内地与香港、澳门融合发展、相互促进。习近平表示,十条经验是经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验,对新时代经济特区建设具有重要指导意义,必须倍加珍惜、长期坚持,在实践中不断丰富和发展。

深圳市人大常委、深圳市委党校(社会主义学院)副院长谭刚接受记者採访时表示,习近平总书记再次提及促进内地与香港、澳门融合发展应该是有以下几个考量:一方面,这与之前中央提出的粤港澳发展战略一脉相承;另一方面,当前国际形势与新冠肺炎疫情背景下,香港与澳门经济增长都遇到困难,中央提出促进内地与香港、澳门融合发展、相互促进也是为了有利于港澳经济走出当前不利局面,体现中央政府对港澳一贯以来的支持。

各类流动需更便捷

对于深圳经济特区未来发展,习近平提出“六个新要求”,其中包括“积极作为深入推进粤港澳大湾区建设”。他表示,粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略,深圳是大湾区建设的重要引擎。要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇,推动三地经济运行的规则衔接、机制对接,加快粤港澳大湾区城际铁路建设,促进人员、货物等各类要素高效便捷流动,提升市场一体化水平。

中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建判断,未来深港之间在要素流动方面会加快制度性创新,这里面既包括对资金跨境流动的安排,也包含着对物流、信息流、人流的安排,通过这些更便捷的安排,便利两地运作,进一步促进香港与粤港澳大湾区经济的融合,有利于香港拓展一个更广阔的市场空间。

宜创条件联通规则

“要素便捷流动本身就是建设一个国际性一流大湾区的客观需要。要素能流动起来,大湾区的各类资源才能整合起来,形成一个统一的一体化的经贸区域,与国际上其他三大湾区匹配。”谭刚分析,除了物质层面的互联互通,规则、体制、机制方面的“联通、贯通、融通”也十分重要,需要创造一些基础条件去推进这个重要工作。

在国家重大发展战略之中,香港可得到哪些新机遇?全国港澳研究会副会长刘兆佳14日在接受採访时分析指:“中央一方面下放更多制度建设、产业发展的权力予深圳,另一方面突出深圳在大湾区建设中的重要引擎角色。这相当于调动全国力量支援深圳发展,令其前景相当乐观。对香港来说,深圳将有更大能力推动和香港的合作,包括各方面对接。香港人可在科技创新等领域得到更多发展机遇,香港投资者、人才可更多参与到深圳教育、医疗、航运、科技、金融等产业的发展中。”

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