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专家:若蔡英文激化两岸对立 大陆随时叫停ECFA协议

2020
06/29
08:35
大公报
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图:去年1月20日,高雄至平潭海上货运直航顺利首航,满载700多吨农渔产品的货轮“台北快轮”抵达福建平潭港\资料图片

今年6月29日正值两岸签署“海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)”满十周年,随着民进党连任、中国国民党不再强调“九二共识”而提出两岸新论述,台湾出口产业界担忧ECFA会否被大陆方面终止,而不再享受关税优惠。对此,两岸专家表示,ECFA建基於“九二共识”,终止协议是大陆手中可运用的一项政策工具。若民进党当局继续激化两岸对立,ECFA的确存在随时被叫停的可能。

ECFA是两岸第一个制度性经贸互动协议,双方谈定先实施早期收获(早收)清单措施。虽服贸、货贸后继无力,实质上还没生效,但早收清单却攸关重大。据台湾财政部门统计,早收计划实施至今年3月,台商获减免关税约68亿美元。今年全国两会期间,海协会会长张志军指出,ECFA得来不易,相信两岸同胞都不希望看到这一重要成果得而复失。

然而,随着国民党提出两岸新论述,部分人士主张抛弃“九二共识”,台湾政商界也开始议论ECFA会否出现变数。近日,台塑集团总裁王文渊以台湾纺织业拓展会董事长的身份挺身号召21家公会,力挺ECFA。他认为台湾纺织业发展关键在大陆,ECFA利大於弊。

产业界担心丧失大陆市场

厦门大学台研院副院长张文生教授向大公报表示,ECFA问题目前是台湾社会非常关注的问题,是否终止ECFA对从事两岸贸易的工商界影响非常大,台湾各界甚至包括绿营都不希望ECFA被迫停止,而大陆也希望ECFA作为两岸关系和平发展的成果能够延续下去。他认为,大陆不会轻易主动终止ECFA。虽然终止ECFA在经济上会给台湾当局造成一定压力,但也会使台湾社会、台湾工商界、台湾民众直接承受损失,这样的结果显然是大陆所不乐见的;从政治上说,ECFA的存在一定程度上表明了大陆希望两岸继续融合发展的态度,对争取台湾民心民意具有正面意义。

台湾中华经济研究院台湾东盟研究中心主任徐遵慈认为,产业界担心大陆终止ECFA,反映的其实是对丧失大陆市场的焦虑;一旦两岸关系持续恶化,终止协议是大陆手中可运用的一项政策工具。台湾问题研究专家陈文指出,如果台湾主要政党,主流民意无法遏制“台独”逆流,放任升高两岸对抗,扩大两岸分歧乃至主动放弃两岸共同政治基础,两岸经济互动势必受到波及,受伤的还是台湾普通民众。

ECFA设有随时叫停机制

国民党孙文学校北院院长林定芃向大公报表示,ECFA签署十年来,台湾的传统产业因“早收清单”的实施获取了巨大经济利益。他指出,ECFA设有随时叫停机制,若民进党当局继续激化两岸对立,ECFA的确存在随时被叫停的可能。

曾经担任马英九时期台湾陆委会副主委的台湾政治大学经济系教授林祖嘉认为,如今恰逢中美贸易纠纷、环球经济体越来越封闭,因此ECFA这一类区域协议显得更重要。他说,大陆比十年前更开放了,如果未来服贸、货贸要生效,双方必须再重新商谈、讨论开放的内容。“当然,还是要在‘九二共识’的基础上才能谈”。

台纺织业盼借ECFA攻国际市场

图:在去年台北纺织展上,台湾业者开发的复合机能纺织品备受关注\资料图片

据台湾经济日报报道:ECFA十年,台湾纺织业在大陆找到第二春。岛内纺织业者如今更希望,应利用ECFA架构参与区域经济整合平台。

ECFA早期收获计划中,大陆共对134项台湾纺织品实施关税减让,占早收项目的四分之一,金额则占台湾出口大陆纺织品将近七成,已发展成大陆知名品牌商李宁、安踏、特步的重要供应链夥伴。

搭上ECFA顺风车,在深圳建立分销点的台资翔菱纺织代表冯振羽指出,该公司原本生产针织印花、平纹、罗纹等时装面料,主销欧洲市场,但ECFA纺织品贸易零关税,打开了大陆内需市场。黄伟基强调,台湾需要FTA(自由贸易协定),但没有象征两岸关系良好稳定的ECFA敲门砖,台湾哪里都进不去。

无份加入RCEP台只能夹缝求生

据中评社报道:“区域全面经济夥伴关系协议”(RCEP)6月23日举行成员国部长视频会议,会议结束后发表联合声明宣布,年内将签署RCEP。台湾因被RCEP孤立,此后须在夹缝中求生。

RCEP是全球最大的贸易协议,参与国包括东盟10国、中国、日本、韩国、澳洲及新西兰。印度去年十一月以忧心调降关税伤害农民、可能扩大与中国大陆贸易赤字为由,宣布退出,但成员国说,仍向印度敞开大门。

RCEP成员是台湾重要贸易夥伴,占台湾出口比重超过7成。RCEP年内签署之后,成员国(或地区)之间,享有更低的关税税率,甚至零关税。台湾被排除在外,不论是出口或是投资,必然受影响,在国际经贸被边缘化问题会更严重、更恶化。

因为被排除在外,台湾社会不乏冷眼、负面解读此一大型区域经济整合之情,甚至不乏唱衰之声。台湾当局则常刻意淡化RCEP可能带来的影响,并刻意将民众视线引向“跨太平洋夥伴全面进步协定”(CPTPP),引向更遥远的太平洋彼岸。

RCEP是地缘政治经济竞合布局的一环。大陆为RCEP的主倡者与主导者,如果台湾未处理好两岸关系,未来要加入RCEP几乎是不可能的。台湾一直被排斥在外,迄今未见有何对策。RCEP时代即将到来,台湾只能夹缝求生,处境将更加艰难。

话你知 | ECFA早收计划覆盖806项货品

两岸经济合作框架协议(ECFA)早期收获计划是为使两岸民众尽快享受到ECFA“红利”,在两岸经济关系实现自由化前的一项开放措施。该计划以2009年税则计,大陆共对539项台湾货品实行关税减让,台湾共对267项大陆货品实施减税。至2013年1月1日,ECFA早收计划中的806项货品全部实现免税。/新华网

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